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李克強昨日主持召開國務院常務會議，推進深化醫藥衛生體制改革，部署加強鄉村醫生隊伍建設、更好保障農村居民身體健康，討論通過《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》、促進優化資源配置和服務升級；批準2014年享受政府特殊津貼人員名單。

鄉村醫生收入將提高

會議確定，一是原則上按照每千服務人口不少于1名的標準在全國配備鄉村醫生。

二是對鄉村醫生開展免費培訓和脫產進修。對大專以上學歷的鄉村醫生提供到省市大醫院培訓的機會。面向村衛生室免費定向培養3年制中、高職醫學生。

三是探索實施鄉村醫生與農村居民簽約服務模式，并按規定收取費用。

四是拓寬鄉村醫生發展空間。鄉鎮衛生院優先聘用鄉村醫生，到村衛生室工作的醫學本科畢業生優先參加住院醫師培訓。

五是提高鄉村醫生收入。將2014年、2015年對農村地區新增的人均基本公共衛生服務補助資金，以政府購買服務的方式全部用于鄉村醫生，今后繼續重點傾斜。對艱苦邊遠地區鄉村醫生加大補助力度。

縣級設1個綜合性醫院

會議通過《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》，明確了以下重點任務。

一是分級設置各類公立醫院，縣級原則上設1個縣辦綜合性醫院和1個中醫類醫院，地市級和省級按人口規模合理設置地市辦和省辦的綜合性醫院。在京津冀、長三角、珠三角等地區探索建立跨區域醫療衛生機構。

二是大力發展社會辦醫。鼓勵社會力量與公立醫院共同舉辦新的非營利性醫療機構、參與公立醫院改制重組，支持發展專業性醫院管理集團。放寬中外合資、合作辦醫條件。

三是科學布局優質醫療資源，合理確定公立醫院床位數、大型設備配置等，支持社會辦醫院擴大床位規模。優先加強縣級醫院服務能力，支持村衛生室、鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構標準化建設。

四是強化功能布局與分工協作，由基層醫療衛生機構逐步承擔首診、康復和護理等服務，分流公立醫院普通門診。整合疾病預防控制、婦幼保健等專業公共衛生機構。

五是加快推進公立醫院改革，破除以藥補醫，理順醫療服務和藥品價格價格，改革醫保支付方式，實行政事分開、管辦分離。

國務院討論政府工作報告

據新華社電李克強昨日主持召開國務院第四次全體會議，討論即將提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發往各省（區、市）和中央有關單位征求意見。

李克強在講話中指出，向全國人民代表大會報告政府工作，是國務院一項重要的法定職責。我們要推進政府重大決策科學化民主化，在報告起草過程中廣泛聽取各界意見，統一思想、凝聚共識、集中民智。

李克強強調，今年經濟下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重。必須堅持以經濟建設為中心，以結構性改革推動結構調整，增加公共產品和服務供給，促進大眾創業、萬眾創新，實現穩增長、調結構的平衡和民生持續改善，努力完成全年經濟社會發展和“十二五”規劃各項任務，促進經濟中高速增長、邁向中高端水平。